【和“寧”一起拼經濟】懷寧縣縣域經濟高質量發展紀實

　　2025年2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上強調，民營經濟發展前景廣闊大有可為，民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。

　　時代眷顧“奮楫者”，星光不負“趕路人”。

　　早春時節，在“戲曲之鄉”“藍莓之鄉”的懷寧縣，處處涌現出蓬勃生機，從鄉村到城區，從田間到工廠，個個“賽馬”比拼、奮勇爭先、干勁十足，奮力奏響了高質量發展的最強音和澎湃動力。

　　科技創新引領轉型，賦能經濟高質發展

　　1276平方公里的土地，何以出彩？

　　關鍵在人！關鍵在干！關鍵在創新！

　　在懷寧縣汽車零部件產業園區，安徽思明汽車科技有限公司一期生產車間，工業機器人揮動手臂，滿載零部件的拖車往來穿梭?！拔覀?0%的產品供應給廣汽、江淮、比亞迪等新能源汽車企業。2024年總營業收入達3億元，比去年增長30%?！惫旧a經理張軍峰說。　　　　

　　懷寧縣錨定發展新能源汽車產業，緊盯比亞迪、奇瑞等整車企業配套，推動思明汽車等10余家企業進入整車企業供應鏈，加強與長春市汽車零部件協會等合作，引進汽車產業鏈上下游項目12個，總投資99.96億元。2024年，懷寧縣進一步匯聚優質資源，做大做強汽車零部件產業，從事汽車零部件生產企業達135家，綜合產值達112億元，汽車零部件企業建成省級以上研發平臺21家。2024年1-12月份，新材料及加工企業實現綜合產值107.4億元，同比增長27.5%；裝備制造企業實現綜合產值112.6億元，同比增長30.1%。兩大主導產業規上工業占比達54.7%。

　　坐落于懷寧經開區內的安徽鴻海新材料股份有限公司通過科技創新，研發的Tg150和CTI600兩項新產品通過國家認證。公司在人員、設備沒有增加的條件下，產能提升了26%，產值提升到40%，訂單達到了200%。2024年公司實現產值3億元，稅收418萬元?！?025年，我們產能有望提高25%，產值再提升40%?！卑不狰櫤Ｐ虏牧瞎煞萦邢薰径麻L蘇曉渭介紹道。

　　“近年來，我們搶抓安徽省打造世界級汽車產業集群和安慶市打造全省汽車產業第三極重要機遇，強化政策扶持引導，優化配套服務保障，突出科技創新賦能，推動‘串點成鏈、聚鏈建群’，加快打造百億級汽車零部件產業集群?！睉褜幙h委副書記、縣長陳宏說。截至目前，集群（基地）內集聚汽車零部件產業鏈企業60余家，其中規模以上企業57家，高新技術企業35家、省專精特新企業46家，專精特新“小巨人”企業1家。2024年，懷寧縣汽車零部件特色產業集群（基地）規上工業企業實現產值84.15億元，同比增長24.33%；實現總稅收4.1億元，同比增長89.04%。到2025年，力爭汽車零部件產業規模達到120億元、占工業總產值比重達40%，培育30億企業2家左右，10億企業3家左右，億元以上企業10家左右，努力躋身全省汽車零部件產業“第一方陣”?！?/p>

　　安徽銀球軸承有限公司是一家專業從事高精度微小型深溝球軸承研發、生產及銷售的企業。近三年，公司每年均以不低于銷售收入3%的資金投入科技研發，累計投入研發費用3000余萬元，公司現有49項專利，其中發明專利9件，2024年實現銷售收入4.1億元。公司總經理劉忠陽坦言:“只有堅持創新，企業未來發展才有源源不斷的支撐?！?/p>

　　同樣，安徽永恒動力科技有限公司每年科研經費逾8000萬元以上，并逐年遞增。該公司還與安徽大學等國內知名院校建立了長期穩定的合作關系，先后授權77項專利，其中發明專利25件。擁有9項省高新技術產品，5個型號產品被認定為國家級綠色產品。

　　像安徽永恒動力科技有限公司一樣，憑借科技創新賦能創優發展在懷寧縣已成為民營企業家們普遍共識。2024年，全縣規上企業投入研發資金4.47億元，同比增長19%。新增科技型中小企業178家，高新技術企業36家。2024年，縣里拿出了科技創新專項補助資金5147萬元，推動更多金融資源和社會資本投向科技創新，促進各類創新資源向企業聚集，實現重點產業科研攻關、關鍵技術研發應用和科技成果轉移轉化。數據顯示，2024年科技進步對懷寧縣經濟增長的貢獻率達50%以上?！　?/p>

　　重大項目是高質量發展的“加速器”和“壓艙石”。2024年，懷寧縣實施重點項目189個，其中15個省重點項目累計完成投資43.82億元，超時序進度16.4個百分點，全省集中開工項目開工率、納統率均居全市第一。海恒汽車、定康新材料等項目加快建設，英科醫療、新元生物、科摩爾壓縮機等25個億元以上項目及索拉特（二期）、相成新能源（三期）等4個“接二連三”項目建成投產。持續擴大投資規模，基礎設施投資增長36.8%、民間投資增長17.4%，穩居全市第一。截至目前，全縣高新技術企業達89家，科技型中小企業178家，省級專精特新企業46家。

　　“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。近年來，我們聚焦‘走在前、勇爭先、善作為’的目標要求，朝‘實’發力，?向‘新’求質，不斷塑造新動能、構筑新優勢、搶占新賽道，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。2024年，全縣生產總值388.3億元、增速6.6%，技改投資增長41.9%，全社會用電量增長8.9　%，規模以上工業增加值增長8.1%……一系列飄紅的數據，彰顯著縣域經濟高質量發展的強勁動能與活力?！标惡暾f。

　　項目建設快馬加鞭，企業生產熱火朝天，“懷寧制造”漂洋過海，發展強音傳遍四方……依托創新驅動加快新舊動能轉換，懷寧縣正以科技創新引領轉型突圍，激活高質量發展新動能。

　　打造紙塑產業集群，敲開海外市場“大門”

　　走進懷寧縣馬廟鎮紙塑工業園的雙羽新材料包裝有限公司的生產車間，10多條生產線正高速運轉，英文標注的包裝箱一層層碼放得整整齊齊。在公司大院里，一趟趟鏟車穿梭其中，將可降解餐具運上集裝箱，準備發往墨西哥。

　　“我們采用的原材料是玉米淀粉，生產生物基一次性綠色環保餐盒，每天出口餐具達44萬個，今天外運有24噸可降解餐具產品。”公司總經理張翼飛說，新年伊始，他就遇到了“幸福的煩惱”——面對旺盛的國際市場需求，公司產能不足，“訂單已經排到了今年7月，現在都是滿負荷生產，還不斷有國外新客戶要貨?！?/p>

　　雙羽新材料從一開始手工小作坊，到專業生產綠色紙塑的出口企業，產品遠銷歐美等高端市場，日均生產可降解餐具50萬只，年產值超億元。自2020年擁有自主經營出口權以來，公司累計出口創匯達3200多萬美元，預計今年出口創匯超1500萬美元。

　　雙羽新材料包裝有限公司的發展史，是懷寧縣紙塑一部技術創新變革的奮斗史。

　　懷寧縣馬廟鎮被譽為“華東地區綠色紙塑產業第一鎮”，100多家紙塑企業連著100多個國家和地區，“紙塑之鄉”是馬廟鎮引以為豪的“世界名片”。小鎮一年生產銷售500億只紙杯，杯子連起來可繞地球160圈。

　　在馬廟鎮芊芊紙業有限公司的智能化生產車間里，公司新購進的一套200多萬的紙杯成型機正高效運轉，而車間里工人卻寥寥無幾?！耙郧?個工人圍著一臺設備轉，現在通過升級，我們一個工人就能照顧4臺設備?！惫究偨浝睃S備勝說，機器換人，生產的智能化、自動化，不僅解決了以前用工難的問題，更是帶來了生產效率的提升，穩定了產品質量?！傲闼苄峦繉釉诮到膺^程中，沒有任何塑料成分和碳排放。”黃備勝表示，公司一方面加大科技投入提升效率和質量，另一方面通過研發提升產品品質，紙質產品通過采用零塑新涂層，對消費者來說更加環保、健康。目前，該公司研發生產的產品有可降解生物基材料紙杯、可回收紙杯、定制壓紋紙杯、表面發泡防燙紙杯以及環保快餐便當盒等40多個品種，日產紙杯300多萬只，產品遠銷國內外高端市場。

　　馬廟鎮持續推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，引導支持企業與高校院所建立產學研合作關系，多項實用專利從實驗室走向生產線，先后獲得一種多功能水杯、一種新型情侶奶茶杯、一種一次性可降解紙杯及其制備方法等35項專利。紙塑產業的“含智量”“含金量”“含新量”不斷提升。同時，鎮內企業瞄準國際市場，積極研發生產“國際范”的紙塑產品，以新技術、新產品敲開海外市場“大門”。截至2024年底，該鎮紙塑產業總產值達50億元，擁有自主經營出口權的生產企業達25家、年出口創匯近億美元。

　　懷寧縣緊緊圍繞建設“全國知名紙塑制品之鄉”目標，全力打造紙塑百億級產業集群，推進紙塑產業高質量發展。近年來先后投入6.5億元專項資金，建設高標準的紙塑制品產業園區。紙塑產業已從過去簡單的作坊式生產，發展成為包括各類紙塑制品研究、開發、設計、生產、銷售在內的全產業鏈；產品從簡單的紙質包裝發展到環保易降解、液體食品無菌紙塑包裝等上百種綠色紙塑產品。如今在懷寧縣馬廟鎮綠色紙塑制品產業園，集聚了以芊芊紙業、三環康樂、應潔利新材料為龍頭和骨干企業的產業集群，初步形成了以紙塑制品為核心的現代化出口加工基地，成為拉動區域經濟發展的“新引擎”。

　　“目前圍繞我們馬廟鎮周邊發展的紙塑制品相關企業集聚了128家，形成了完善的紙塑生產體系。紙塑產業從配套生產的紙杯蓋到紙杯包裝所用的環保型塑料包裝袋，再到打包裝的紙箱，已全部實現了配套生產?！瘪R廟鎮鎮長江文介紹說。在紙塑產業園，擁有各類智能化生產線150余條，年產紙塑制品100萬噸，企業資產總額達到25億元，創產值81億元，行業從業人員達15700余人，成為當前安徽省內最大的紙塑產業園區，力爭打造成為長三角乃至全國高新紙塑行業的龍頭。

　　在科技支撐下轉變、在永恒發展中創新、在互利共贏綠色發展中追求，懷寧縣“一個小紙杯”也能“蝶變新生”，薄的是紙杯，厚的是存微之變的積累和迭代的技術更新，在薄與厚的對比平衡中懷寧紙塑產業實現一次又一次的華麗轉身。

　　踐行綠色發展理念，藍莓成就富民產業

　　20年前，安徽省農科院的一名專家，來到懷寧縣一個小山村，試種了幾棵藍莓苗。不成想，這幾棵藍莓苗成了“星星之火”。種植藍莓、加工藍莓、舉辦藍莓節、把藍莓基地打造成景區……從無到有，從小到大，形成完整產業鏈。全縣藍莓種植面積達9萬畝，擁有千畝以上種植企業7家、500畝以上種植企業15家、100畝以上種植企業140家，已成為長三角地區最大的縣級藍莓種植區，形成了集育苗、種植、加工、銷售、采摘、文旅于一體的一二三產業融合發展態勢，2024年藍莓綜合產值突破85億元。計劃到2025年，懷寧藍莓種植面積達10萬畝、年產值達100億元。

　　“懷寧藍莓”獲批國家地理標志證明商標，入選2021年國家名特優新農產品目錄，成功創建國家林業產業示范園區、國家農村產業融合發展示范園和國家現代農業全產業鏈標準化示范基地。在2023年中國品牌日系列活動中，懷寧藍莓作為安徽省唯一區域公用品牌入選“點贊2023我喜愛的中國品牌”，還入選環球品牌可持續發展典型案例……如今，懷寧縣成為長三角最大的縣級藍莓種植區，也由此成為全國知名的藍莓之鄉。

　　“莓果”變“金果”，懷寧為什么行？

　　一口爆汁，甜到心頭！在燦爛的陽光下，個大飽滿的藍莓，宛如色澤好看的玉珠，摘下一顆放入口中，清甜中帶著一絲酸爽的果汁，馬上充滿整個口腔。春節期間，在懷寧縣金拱鎮高湖村的5G智慧大棚基地，28畝的優質藍莓進入成熟季，一串串可愛的“藍精靈”掛滿枝頭，吸引了眾多游客前來打卡體驗，盡情享受著采摘的樂趣。

　　“我們藍莓園采用全基質無土栽培技術，并引進水肥一體微噴灌等先進種植技術。不僅藍莓上市時間提前，搶占市場先機，還顯著提高了畝產量和經濟效益，為鄉村振興注入了科技新動力。同時既育藍莓又種風景，進入成熟季以來，入園采摘的游客每天數量超100人次?！被刎撠熑私榻B，除了游客現場采摘，村民采摘下來的新鮮藍莓直接在基地進行清理、分揀、包裝，當天就用冷鏈車運往北京、上海等大城市。

　　串點成線，串珠成鏈，懷寧縣整合提升全縣文旅資源，下好全域旅游“一盤棋”。每當漫山遍野的藍莓熟了，藍莓文化旅游活動也精彩呈現，以藍莓為媒，將當地優質的生態環境向游客進行推介，引進馬拉松賽、自行車賽等運動，讓體育健兒奔跑穿行在美麗的賽道上，感受獨特的藍莓風情。活動期間，該縣還推出文藝匯演、攝影大賽、親子采摘、自駕游等一系列體驗式休閑旅游活動，游客從四面八方趕來“逛吃游”，品嘗品種多樣、碩大飽滿的藍莓，欣賞精彩的文藝演出，到田間地頭體驗采摘樂趣，藍莓園成為游客們的“開心農場”。

　　藍莓藝術節不僅是吃貨們一年一度期盼的盛宴，更是藍莓產業從業者的線下大聚會、懷寧藍莓產業最新的成果發布會?？蒲袑＜摇⑥r業公司、藍莓經紀人等藍莓產業從業者齊聚一堂，展示最新產業發展成果，交流行業前沿信息，不斷擴大自己的“藍莓朋友圈”。

　　在懷寧縣安徽農業大學皖西南綜合試驗站副站長盧秀兵看來，懷寧縣地處北緯30°附近，生態優越、氣候濕潤、土壤有機質含量高，是藍莓種植的天然基地。去年10月份，中國地質學會公布了第四批天然富硒土地評定結果，懷寧縣及平山、黃龍、清河、黃墩、江鎮、洪鋪、石鏡等7個鄉鎮69290.37畝被認定為天然富硒土地，并成為全市唯一獲此殊榮的地塊。

　　懷寧縣還與安徽農業大學、中國農科院等合作，推動藍莓技術現代化和產業智能化水平，做好土特產大文章。如今，人工智能、5G、大數據等技術在懷寧藍莓產業大顯身手。數字藍莓大數據平臺實現藍莓生產溫、光、氣、土、肥、藥可視化和聯動控制；等離子保鮮技術解決藍莓易腐爛、難存儲、難運輸的問題；懷寧縣通過挖掘優異基因資源開展種質創新研究，目前已培育出多個藍莓新品種……一系列“科技良方”讓藍莓從“顆顆甜”到“科科甜”。安徽藍魅生物科技有限公司是專業從事藍美1號藍莓的綠色、高效精深加工及銷售，產品覆蓋普通食品、營養食品、保健食品等行業。該公司一期建設年產8噸藍美1號藍莓花青素粉、2500噸藍莓濃縮果汁或原漿產能的生產線，于2022年11月投產；二期建設花青素蓋裝粉、護眼、改善睡眠、保護心臟健康、保護腦健康、抗癌等營養功能食品生產線，產品已全部申請了國家發明專利。此外，產品將在廣泛應用于民用營養保健領域的同時，安徽藍魅公司與中國軍事科學院軍事醫學研究院合作，開展高原、航空航天、野戰等特殊軍事環境作業的營養保健，市場前景廣闊。

　　既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。懷寧縣藍莓產業實現了生態保護和農民增收“雙贏”，全縣78%的行政村以藍莓產業作為村集體經濟發展主導產業，村均增收超15萬元，年增加用工2.1萬余人次，藍莓產業從業農民人均增收超8000元。

　　懷寧縣還大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”的模式，采取土地入股、合作發展、務工就業、生產托管等有效舉措，實現土地流轉“獲租金”、資金入股“變股金”、基地務工“掙薪金”、訂單種植“得售金”、生態旅游“贏現金”的“一地生五金”。

　　“我們通過發展藍莓產業鏈探索現代農業與鄉村休閑旅游融合發展的新模式，打造農文旅融合產業、田園綜合體新業態，把‘藍莓+采摘’‘藍莓+旅居’等作為載體推動農旅項目發展，走出一條綠色生態富民增收新路子。”懷寧縣委書記余學峰表示，到2025年完成10萬畝藍莓種植面積，形成10萬噸藍莓深加工能力，接待游客100萬人次，藍莓產業實現總產值100億元。

　　打造一流營商環境，激發民營經濟活力

　　項目建設加速推進、生產線滿負荷運轉、產業結構持續調整……一個個項目建設“加速跑”的背后，離不開營商環境的加持。眼下，在懷寧縣，民營企業信心增強，輕裝上陣，奮勇爭先，釋放著“拔節向上”的發展活力。

　　安徽萬邦特種材料股份有限公司是一家研發生產特種紙的高新技術企業。公司行政部經理丁希松印象最深刻的是項目進入通水通電階段時，面臨開設用電專線的審批問題?！伴_設專線涉及供電、市政、城建等多個部門，程序復雜。我們立即將問題反映給了代辦專員，經過懷寧縣企業服務中心多方協調，問題很快得到了解決。”丁希松說，代辦專員每隔兩周就會到公司或施工現場來詢問需求，平時公司在經營上有難事，都會積極協調幫助解決，公司從土地招標掛牌到辦理各項許可證，代辦專員全程跟蹤服務。

　　碳一項目開工建設實現60天廠房封頂，120天試生產；相成新能源汽車箱體項目不到4天辦理了不動產權證、建設工程規劃許可證和施工許可證，使該項目提前半個月開工建設……“從項目簽約到開工，從施工建設到設備安裝，整個過程能幫辦代辦的都不讓我們跑路，態度好，效率高，為他們點贊?！卑不障喑尚履茉雌囅潴w部件項目負責人殷林說。

　　為促進項目早完工、早投產、早達效，懷寧縣建立了項目“幫辦代辦”機制，2024年全縣101名幫辦代辦員已為303家企業開展服務。

　　工業強縣，離不開民營經濟的澎湃動能。作為“全國營商環境百強縣”的懷寧縣，連續兩年入選全省優化營商環境工作優秀單位，“畝均論英雄”改革入選全省改革優秀案例。

　　亞魯特食品(安徽)有限公司寵物食品加工項目計劃投資2億元，主要從事高端寵物食品加工銷售。因新增的零食烘干生產線預計2025年3月份投產，急需20名生產班組長和800名操作工。為搶抓春節期間本地外出務工人員回家過年的時間點，懷寧縣企業服務中心迅速行動，先后召開1期招工動員會、6期現場招聘會，經報名登記和現場面試等環節，最終800余人通過篩選。

　　營商環境好不好，企業的感受是最直接、最真切的，就像晴雨表。“從項目洽談到選址落戶，從政策咨詢到手續辦理，從施工建設到招聘員工，懷寧縣主要領導和各有關部門為我們提供了無微不至的服務和支持?！卑矐c英科醫療有限公司負責人時飛說，項目建設中遇到的各種難題，只要跟政府部門溝通，都能及時解決，政府部門還與他們聯系，了解項目進展中遇到的問題，及時幫助解決，我們企業的發展信心更足了。

　　懷寧縣還主動對接簽約落地項目投資方和招商引薦單位，積極有序跟進推動項目相關手續辦理，被列為安慶市代辦幫辦“三化”改革試點縣。2024年，為303家企業（項目）開展了幫辦代辦服務，協調解決企業員工子女到獨秀小學、振寧學校、獨秀初中等學校讀書38人，到稼先學校讀書258人，幫助協調解決企業高管和員工保障房、人才公寓98套。

　　懷寧縣浙商聯誼會與中國銀行懷寧支行簽署戰略合作協議，截至2024年底，中行已累計為會員企業核定8.48億元授信總量，累計發放貸款6.53億元，當前授信余額3.98億元。“手續簡單、方便，從貸款辦理到放款只用了很短的時間，及時解決了公司的資金需求難題?！闭劦街爸行袨槠涫谛?00萬元的經歷，安慶市海藝帽業有限公司負責人卿上海激動地說。

　　在懷寧縣，各級干部持續強化服務企業能力，相繼開展了服務企業大調研、落實領導掛鉤聯系重點民營企業工作等機制，同時設立“企業服務日”，每月28日縣委、縣政府主要負責人率隊走訪企業、現場辦公，制定為企業辦實事清單，打出精準服務企業與精準落實政策的“組合拳”。

　　好的營商環境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是城市最核心的競爭力。一系列厚植營商環境沃土的務實舉措，助力懷寧縣投資興業良好氛圍加速形成。2024年，全縣各類市場主體數量達到4.93萬戶，同比增長率0.8%。

　　“優化營商環境永遠在路上。我們將一如既往地堅持在項目謀劃上拼‘力度’、招商引資上拼‘強度’、項目建設上拼‘速度’、要素保障上拼‘精度’、服務項目上拼‘溫度’，奮力跑出高質量發展的加速度?！睉褜幙h委書記余學峰說道。

　　以實干作答，用實績交卷，靠奮斗出彩！這，就是懷寧縣予以時代的回應。（檀志揚）